Mesto Lučenec platí za mestskú hromadnú dopravu prostredníctvom zmluvy so spoločnosťou SAD Lučenec, a. s. Táto analýza porovnáva platnú zmluvu Lučenca so zmluvami ďalších miest – Rimavskej Soboty, Dolného Kubína a kontrolne aj Vranova nad Topľou a Humenného – s cieľom zistiť, či je nastavenie ceny za dopravu v Lučenci pre mesto tejto veľkosti štandardné, alebo či existuje priestor na výhodnejšie podmienky.

Zmluva mesta Lučenec

Aktuálna zmluva mesta Lučenec so spoločnosťou SAD Lučenec, a. s. stanovuje základný ročný výkon 225 000 kilometrov. Ponuková cena za dvanásť mesiacov predstavuje 910 044,81 € bez DPH, čo zodpovedá priemernej cene 4,0446 € za kilometer.

Pri veľkom naftovom autobuse tvorí v Lučenci cenu nafta vo výške 0,64616 € za kilometer, práca vodičov 1,12097 €, ostatní zamestnanci vrátane manažmentu 0,26718 €, priamy materiál, opravy a údržba 0,54912 € a nepriame náklady 1,06705 € za kilometer.

Zdroj: CRZ, Zmluva o dopravných službách mesta Lučenec č. 186/2024 a jej prílohy

Porovnanie s Rimavskou Sobotou

Kľúčovým porovnaním je Rimavská Sobota – mesto s rovnakým dopravcom, spoločnosťou SAD Lučenec, a. s., a zmluvou uzavretou v podobnom období.

Rimavská Sobota má ročný výkon 204 350 kilometrov a zverejnenú ponukovú cenu 641 659 € bez DPH, teda 3,14 € za kilometer. Lučenec platí 4,0446 € za kilometer. Rozdiel predstavuje 0,9046 € na kilometer, čo je približne 28,8 % oproti cene Rimavskej Soboty. Pri prepočte tohto rozdielu na 225 000 kilometrov ročného výkonu Lučenca ide teoreticky o 203 535 € ročne.

4,0446 €
Lučenec — cena za kilometer
3,14 €
Rimavská Sobota — cena za kilometer
28,8 %
rozdiel medzi mestami

Cena nafty je pritom v oboch mestách takmer identická – Rimavská Sobota má 0,64505 € za kilometer. Rozdiel preto vzniká inde. Podľa Dodatku č. 2 má Rimavská Sobota náklady na prácu vodičov 0,83576 €, ostatných zamestnancov 0,27823 €, materiál, opravy a údržbu 0,40937 €, nepriame náklady 0,98235 € a zisk 0,03109 € za kilometer. Najvýraznejší rozdiel oproti Lučencu je práve pri nákladoch na prácu a údržbu.

Rovnaký dopravca má teda v Rimavskej Sobote nižšiu ponukovú cenu, pričom samotná cena nafty tento rozdiel nevysvetľuje.

Zdroj: CRZ, Zmluva o dopravných službách mesta Rimavská Sobota č. 197/2024 a Dodatok č. 2 č. 143/2026

Video k analýze MHD v Lučenci

Dolný Kubín

Do porovnania bol zaradený aj Dolný Kubín, ktorého plánovaný výkon 236 034 kilometrov za rok 2026 je veľmi blízky Lučencu. Dopravcom je tu iná spoločnosť, ARRIVA Liorbus, a. s., takže nejde o priame porovnanie ceny, ale o kontrolu toho, ako môže vyzerať ekonomika MHD podobného rozsahu.

Dolný Kubín zverejňuje kalkuláciu podstatne čitateľnejšie. Na rok 2026 uvádza ekonomicky oprávnené náklady 552 820 €, primeraný zisk 27 641 €, tržby a výnosy 154 530 € a predpokladanú úhradu mesta 425 931 €. Po prepočte predstavujú náklady vrátane zisku pred odpočítaním tržieb približne 2,45923 € za kilometer.

Zaujímavá je zhoda pri zisku – Lučenec má v kalkulácii 0,11781 € za kilometer, Dolný Kubín približne 0,11711 €, teda prakticky rovnakú hodnotu. Dolný Kubín má však prehľadnejší model kalkulácie: v jednom dokumente je jasne uvedené, koľko predstavujú náklady, odpisy, réžia, zisk, tržby a koľko napokon dopláca mesto.

Zdroj: CRZ, Dodatok č. 9 Dolný Kubín č. 826/2025 vrátane kalkulačných príloh

Vranov nad Topľou a Humenné

Kontrolne bola preverená aj mestská doprava vo Vranove nad Topľou a v Humennom, aby sa zistilo, či majú tieto mestá dopravu nastavenú výrazne výhodnejšie. Z dostupných údajov to nevyplýva.

Vo Vranove nad Topľou platí nová Zmluva o dopravných službách vo verejnom záujme pre roky 2025 až 2034 so spoločnosťou SAD Humenné, a. s., pričom CRZ pri nej uvádza zmluvne dohodnutú čiastku 84 000 €. Predchádzajúci Dodatok č. 5 pre rok 2024 mal hodnotu 145 000 € a v januári 2025 bola zverejnená aj dohoda o uznaní záväzku a splátkach vo výške 145 000 €.

V Humennom je dopravcom spoločnosť DZS M.K.TRANS, s. r. o. Mesto má zmluvu o službách vo verejnom záujme v mestskej autobusovej doprave z roku 2020 a v januári 2026 zverejnilo Dodatok č. 2. Z dostupných údajov v CRZ zatiaľ nie je možné odvodiť jednotnú cenu za kilometer a ročný rozsah v takej forme, aby bolo možné Humenné priamo postaviť vedľa Lučenca.

Zdroj: CRZ, Mesto Vranov nad Topľou, register zmlúv; CRZ, Humenné, Dodatok č. 2 k zmluve MAD č. 51/2026

Výdavky Lučenca v čase

Mesto Lučenec eviduje skutočnú cenu dopravy takto: za rok 2020 to bolo 547 668 €, za rok 2021 581 767 €, za rok 2022 631 769 €, za rok 2023 619 314 € a za rok 2024 už 848 235 €.

Medzi rokmi 2023 a 2024 ide o nárast 228 921 €, teda približne 37 %. Nová zmluva začala platiť v polovici júna 2024, takže rok obsahuje viacero režimov aj záverečné vyúčtovanie.

Za rok 2024 mesto uvádza vyplatenú dotáciu 779 116 € a následný doplatok po záverečnom vyúčtovaní straty vo výške 69 119 €, spolu teda 848 235 €. Doplatok 69 119 € je potvrdený aj samostatnou dohodou v CRZ.

Dôležitý je rok 2025. Pôvodne bolo na MHD schválených 700 000 €, upravený rozpočet dosiahol 938 370 € a skutočné čerpanie 938 369,85 €. V tejto sume je zahrnutý aj doplatok 69 119 € patriaci k roku 2024 – po jeho odpočítaní zostáva 869 250,85 €. Kompletné záverečné vyúčtovanie SAD za rok 2025 zatiaľ chýba.

Zdroj: Mesto Lučenec, materiál k rozpočtu a vyúčtovaniu MHD; Záverečný účet mesta za rok 2025; CRZ, Dohoda o splátkach č. 60/2025

Čo z analýzy vyplýva

Z analýzy vyplývajú štyri hlavné zistenia.

Po prvé, kľúčové je porovnanie s Rimavskou Sobotou. Pri rovnakom dopravcovi má Rimavská Sobota nižšiu ponukovú cenu na kilometer, rozdiel predstavuje približne 28,8 % a nevzniká na cene nafty.

Po druhé, rozdiel sa najvýraznejšie prejavuje v nákladoch na prácu, materiál, opravy a údržbu, v nepriamych nákladoch a pri vozidlách.

Po tretie, ide o otázku transparentnosti. Dolný Kubín ukazuje, že je možné každý rok zverejniť jeden zrozumiteľný kalkulačný list s nákladmi, ziskom, tržbami a čistou úhradou mesta – podobný model by priniesol väčšiu prehľadnosť aj v Lučenci.

Po štvrté, chýba kompletné vyúčtovanie. Bez neho nie je možné určiť, koľko z ponukovej kalkulácie sa reálne premietlo do nákladov za rok 2025 a aká bola konečná preukázaná strata.

Záver

Z dostupných zmluvných údajov vyplýva, že Lučenec má vyššiu ponukovú cenu MHD než Rimavská Sobota. Pri rovnakom dopravcovi vyšla Rimavská Sobota vo verejnom obstarávaní citeľne lacnejšie, pričom samotná cena paliva tento rozdiel nevysvetľuje. Lučenec platí 4,0446 € za kilometer, Rimavská Sobota 3,14 € za kilometer.

Dolný Kubín zase ukazuje, že pri porovnateľnom ročnom kilometrovom výkone je možné ekonomiku MHD zverejniť podstatne prehľadnejšie. Ide o nezávislé porovnanie rozsahu a transparentnosti, nie o priame porovnanie nákladov s Lučencom.

Vo Vranove nad Topľou je nová zmluva v CRZ vedená s hodnotou 84 000 €, čo však vzhľadom na kontext zmluvy nemá zásadnú výpovednú hodnotu pre porovnanie.

Analýza nepreukázala, že by mestu Lučenec vznikla škoda alebo že by platilo neoprávnené náklady. Ukázala však rozdiely, na základe ktorých má mesto dôvod žiadať od SAD Lučenec, a. s. presný rozpis nákladov a ich vysvetlenie. Ak bude k dispozícii kompletné vyúčtovanie za rok 2025, bude možné jasne oddeliť zmluvnú cenu od toho, čo mesto za dopravu skutočne zaplatilo a čo bolo dopravcovi reálne uznané.

Zdroje