Miestne dane a poplatky v meste Lučenec v porovnaní so susednými okresnými mestami

Miestne dane a miestny poplatok za komunálne odpady patria medzi významné vlastné príjmy miest a obcí a predstavujú jeden z nástrojov financovania originálnych kompetencií samosprávy. Výšku ich sadzieb určujú mestá prostredníctvom všeobecne záväzných nariadení v súlade so zákonom č. 582/2004 Z. z. o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady.

Cieľom analýzy je porovnať výšku sadzieb miestnych daní a poplatkov v meste Lučenec so susednými okresnými mestami (Veľký Krtíš, Rimavská Sobota, Poltár a Detva) a zároveň zhodnotiť význam miestnych daní z pohľadu príjmovej stránky rozpočtov jednotlivých miest.

Miestne dane a poplatky v meste Lučenec

Mesto Lučenec uplatňuje všetky druhy miestnych daní a miestny poplatok za komunálne odpady ustanovené zákonom č. 582/2004 Z. z. Systém miestnych daní zahŕňa daň z nehnuteľností (daň z pozemkov, daň zo stavieb a daň z bytov a nebytových priestorov), daň za psa, daň za ubytovanie, daň za predajné automaty, daň za nevýherné hracie prístroje, daň za užívanie verejného priestranstva a miestny poplatok za komunálne odpady. Výšku jednotlivých sadzieb určuje mesto prostredníctvom všeobecne záväzných nariadení, čím vytvára jeden z hlavných nástrojov ovplyvňovania vlastných daňových príjmov.

Najvýznamnejšou zložkou miestnych daní je daň z nehnuteľností, ktorá predstavuje základný vlastný príjem mesta z miestneho zdaňovania majetku. Pri dani z pozemkov sa sadzby pohybujú v úzkom intervale od 0,91 % do 0,99 %, pričom vyššie sadzby sú uplatňované pri záhradách, zastavaných plochách a nádvoriach, ostatných plochách a stavebných pozemkoch. Naopak, nižšie sadzby sa vzťahujú na poľnohospodársku pôdu, lesné pozemky a hospodársky využívané vodné plochy. Relatívne malé rozdiely medzi jednotlivými kategóriami pozemkov naznačujú, že mesto uplatňuje pomerne vyrovnaný prístup k ich zdaňovaniu.

Výraznejšia diferenciácia sadzieb je zrejmá pri dani zo stavieb, kde ich výška zohľadňuje účel využitia nehnuteľností. Najnižšie sadzby sa vzťahujú na stavby na bývanie a stavby na pôdohospodársku produkciu, zatiaľ čo vyššie sadzby sú uplatňované pri rekreačných stavbách, garážach a ostatných stavbách. Najvyššie zdanenie sa týka stavieb určených na podnikanie a inú zárobkovú činnosť, ako aj priemyselných stavieb. Takto nastavená štruktúra sadzieb odráža snahu mesta preniesť vyššiu časť daňového zaťaženia na nehnuteľnosti využívané na podnikateľské a komerčné účely pri súčasnom zachovaní nižšieho zdanenia stavieb určených na bývanie.

Rovnaký princíp sa uplatňuje aj pri dani z bytov a nebytových priestorov. Kým sadzba dane z bytov patrí medzi najnižšie, výrazne vyššie sú zdaňované nebytové priestory využívané na podnikanie, ako aj garáže a ostatné nebytové priestory. Nastavenie sadzieb tak podporuje rozlíšenie medzi nehnuteľnosťami slúžiacimi na bývanie a priestormi využívanými na podnikateľské alebo iné ekonomické aktivity.

Spomedzi ostatných miestnych daní je významná daň za psa, pri ktorej mesto rozlišuje sadzby podľa miesta chovu. Pes chovaný pri rodinnom dome podlieha nižšej ročnej sadzbe ako pes chovaný v byte, čím mesto diferencuje daňové zaťaženie jednotlivých skupín držiteľov psov. Daň za ubytovanie je stanovená jednotnou sadzbou za osobu a prenocovanie. Pri dani za predajné automaty a nevýherné hracie prístroje sú sadzby odstupňované podľa typu zariadenia, zatiaľ čo pri dani za užívanie verejného priestranstva sa výška dane odvíja od účelu a spôsobu využívania verejného priestoru.

Miestny poplatok za komunálne odpady predstavuje základný poplatok vo výške 50 € na fyzickú osobu za rok. Pri jeho interpretácii je potrebné zohľadniť, že spôsob určenia poplatku sa môže líšiť podľa typu nehnuteľnosti a systému zberu odpadu. Uvedená hodnota preto predstavuje základnú sadzbu využitú na účely porovnania s ostatnými analyzovanými mestami.

Celkovo možno konštatovať, že systém miestnych daní a poplatkov v Lučenci je založený na diferencovanom prístupe k zdaňovaniu jednotlivých druhov majetku a ekonomických aktivít. Nižšie sadzby sú uplatňované pri nehnuteľnostiach určených na bývanie a pôdohospodársku činnosť, zatiaľ čo vyššie daňové zaťaženie sa sústreďuje na podnikateľské objekty, priemyselné stavby a ďalšie komerčne využívané nehnuteľnosti. Takto nastavený systém vytvára priestor na posilňovanie vlastných príjmov mesta pri súčasnom zachovaní miernejšieho daňového zaťaženia základných foriem bývania.

Tabuľka č.1: Miestne dane a poplatky v meste Lučenec

Význam miestnych daní pre rozpočet mesta Lučenec

Miestne dane predstavujú významnú súčasť vlastných príjmov mesta Lučenec a zároveň jeden z mála príjmových nástrojov, ktorých výšku môže samospráva v zákonom stanovených medziach priamo ovplyvňovať. V roku 2024 dosiahli príjmy z miestnych daní 4,28 mil. €, pričom dominantnú časť tvorili dane z majetku vo výške 2,95 mil. €. Na celkových príjmoch z miestnych daní sa podieľali 69,1 %, zatiaľ čo dane za tovary a služby predstavovali 30,9 %. Štruktúra miestnych daní tak potvrdzuje, že rozhodujúcim zdrojom vlastných daňových príjmov mesta je zdaňovanie nehnuteľností.

Význam miestnych daní sa odráža aj v ich podiele na celkových príjmoch mesta. V roku 2024 predstavovali 12,16 % rozpočtových príjmov, čo znamená, že viac ako každé desiate euro v rozpočte mesta pochádzalo z miestnych daní. Hoci najvýznamnejším zdrojom financovania zostávajú podielové dane z príjmov fyzických osôb a transfery z verejných rozpočtov, miestne dane predstavujú stabilný a relatívne predvídateľný zdroj príjmov, ktorý mestu poskytuje vyššiu mieru finančnej samostatnosti a zároveň umožňuje pružnejšie reagovať na rastúce náklady spojené so zabezpečovaním verejných služieb.

Celkové daňové príjmy mesta dosiahli v roku 2024 výšku 16,67 mil. €, pričom miestne dane sa na nich podieľali 25,7 %. To znamená, že približne štvrtina všetkých daňových príjmov mesta bola vytvorená prostredníctvom miestnych daní a poplatkov, zatiaľ čo rozhodujúcu časť tvoril výnos z podielových daní. Hoci miestne dane nepredstavujú hlavný príjmový zdroj rozpočtu mesta, z pohľadu fiškálnej politiky samosprávy majú strategický význam. Na rozdiel od podielových daní, ktorých výšku mesto nedokáže priamo ovplyvniť, umožňujú prostredníctvom nastavenia sadzieb aktívne formovať vlastnú príjmovú základňu a prispievajú k dlhodobej finančnej stabilite mesta.

Tabuľka č.2: Miestne dane a celkové príjmy mesta Lučenec

Porovnanie sadzieb miestnych daní so susednými okresnými mestami

Úroveň miestnych daní a poplatkov sa medzi jednotlivými samosprávami môže líšiť, keďže ich konkrétnu výšku určujú mestá prostredníctvom vlastných všeobecne záväzných nariadení. Na objektívnejšie posúdenie nastavenia miestnych daní v Lučenci boli jednotlivé sadzby porovnané so sadzbami susedných okresných miest – Veľkého Krtíša, Rimavskej Soboty, Poltára a Detvy. Cieľom porovnania je identifikovať postavenie Lučenca z pohľadu výšky jednotlivých miestnych daní a poplatkov, zhodnotiť rozdiely v ich nastavení a posúdiť význam miestnych daní pre financovanie rozpočtov porovnávaných miest.

Daň z pozemkov

Porovnanie sadzieb dane z pozemkov naznačuje, že Lučenec patrí medzi mestá s vyššou úrovňou zdanenia väčšiny druhov pozemkov. Pri ornej pôde, chmeľniciach, viniciach, ovocných sadoch a trvalých trávnych porastoch dosahuje sadzba 0,91 %, čo predstavuje druhú najvyššiu hodnotu spomedzi analyzovaných miest. Vyššie zdanenie uplatňuje iba Veľký Krtíš (0,96 %), zatiaľ čo Rimavská Sobota (0,78 %), Detva (0,75 %) a najmä Poltár (0,46 %) majú podstatne nižšie sadzby.

Podobné postavenie má Lučenec aj pri záhradách, zastavaných plochách a nádvoriach, ostatných plochách a stavebných pozemkoch. Vo všetkých týchto kategóriách uplatňuje najvyššiu sadzbu spomedzi porovnávaných miest (0,99 %). Hoci rozdiel oproti Veľkému Krtíšu je minimálny, v porovnaní s Poltárom a Detvou sú sadzby viac ako dvojnásobné. To poukazuje na výraznejšie daňové zaťaženie vlastníkov stavebných a zastavaných pozemkov v Lučenci.

Odlišné postavenie má mesto pri zdaňovaní lesných pozemkov, rybníkov a hospodársky využívaných vodných plôch. So sadzbou 0,91 % patrí Lučenec skôr medzi mestá s nižším zdanením tejto kategórie. Najvyššiu sadzbu uplatňuje Veľký Krtíš (2,50 %), nasledovaný Poltárom (1,58 %) a Rimavskou Sobotou (1,56 %), zatiaľ čo Detva zdaňuje tieto pozemky sadzbou 0,75 %. V porovnaní s ostatnými druhmi pozemkov je preto zdaňovanie lesných a vodných plôch v Lučenci nastavené podstatne miernejšie.

Celkovo možno konštatovať, že Lučenec patrí medzi mestá s nadpriemernými sadzbami dane z pozemkov. V štyroch z piatich sledovaných kategórií uplatňuje najvyššie alebo druhé najvyššie sadzby spomedzi analyzovaných miest. Výnimkou sú lesné pozemky a hospodársky využívané vodné plochy, pri ktorých je daňové zaťaženie nižšie než vo Veľkom Krtíši, Rimavskej Sobote a Poltári. Nastavenie sadzieb tak naznačuje, že mesto kladie väčší dôraz na zdaňovanie stavebných a zastavaných pozemkov než na pozemky s lesným alebo vodohospodárskym využitím.

Tabuľka č.2: Daň z pozemkov v Lučenci a v susedných okresných mestách

LC – Lučenec · VK – Veľký Krtíš · RS – Rimavská Sobota · PT – Poltár · DT – Detva

Daň zo stavieb

Porovnanie sadzieb dane zo stavieb poukazuje na výraznejšie rozdiely medzi mestami ako pri dani z pozemkov. Zatiaľ čo pri stavbách na bývanie sú sadzby pomerne vyrovnané, pri stavbách využívaných na podnikanie, priemyselných objektoch či garážach sú rozdiely podstatne výraznejšie. To odráža odlišnú daňovú politiku jednotlivých samospráv a ich prístup k rozloženiu daňového zaťaženia medzi obyvateľov a podnikateľské subjekty.

Pri stavbách na bývanie patrí Lučenec so sadzbou 0,400 €/m² medzi mestá s vyšším zdanením. Vyššiu sadzbu vykazuje iba Veľký Krtíš (0,430 €/m²), zatiaľ čo Rimavská Sobota, Detva a najmä Poltár uplatňujú nižšie sadzby. Pri stavbách na pôdohospodársku produkciu sa Lučenec nachádza približne v strede porovnávanej skupiny. Najvyššiu sadzbu má Rimavská Sobota (0,520 €/m²), naopak najnižšie zdaňujú tento typ stavieb Detva (0,300 €/m²) a Poltár (0,306 €/m²).

Výrazné rozdiely možno pozorovať pri zdaňovaní garáží. Lučenec uplatňuje pri samostatne stojacich, hromadných aj podzemných garážach sadzbu 1,274 €/m², ktorá je najvyššia spomedzi všetkých porovnávaných miest. V porovnaní s Veľkým Krtíšom a Detvou je približne o 60 % vyššia, zatiaľ čo oproti Rimavskej Sobote prevyšuje jej úroveň približne o 22 % a oproti Poltáru o takmer 38 %. Garáže tak predstavujú jednu z kategórií, v ktorých sa daňová politika Lučenca od okolitých okresných miest odlišuje najvýraznejšie.

Najvyššie daňové zaťaženie vykazuje Lučenec aj pri stavbách na podnikanie a inú zárobkovú činnosť. So sadzbou 3,432 €/m² prevyšuje všetky porovnávané mestá, pričom oproti Poltáru je sadzba vyššia takmer o tri štvrtiny. Naopak, pri priemyselných stavbách sa Lučenec zaraďuje do stredu porovnávanej skupiny. Vyššie sadzby uplatňujú Rimavská Sobota (3,600 €/m²) a Veľký Krtíš (3,185 €/m²), zatiaľ čo Detva a Poltár zdaňujú priemyselné objekty miernejšie.

Aj pri ostatných stavbách patrí Lučenec medzi mestá s najvyšším zdanením. So sadzbou 1,820 €/m² prevyšuje všetky porovnávané mestá, pričom rozdiel oproti Poltáru presahuje 150 %. Naopak, príplatok za každé ďalšie podlažie je vo všetkých mestách nastavený takmer rovnako a pohybuje sa na úrovni 0,10 €/m², výnimkou je iba Poltár so sadzbou 0,13 €/m².

Celkové porovnanie ukazuje, že Lučenec patrí medzi mestá s nadpriemerným zdanením stavieb. Najvyššie sadzby uplatňuje najmä pri garážach, stavbách na podnikanie a ostatných stavbách, zatiaľ čo pri priemyselných stavbách zostáva pod úrovňou Rimavskej Soboty a Veľkého Krtíša. Nastavenie sadzieb naznačuje, že daňová politika mesta je orientovaná na vyššie zdaňovanie komerčne využívaných nehnuteľností pri súčasnom zachovaní porovnateľného daňového zaťaženia obytných stavieb.

Tabuľka č.3: Daň zo stavieb v Lučenci a v susedných okresných mestách

LC – Lučenec · VK – Veľký Krtíš · RS – Rimavská Sobota · PT – Poltár · DT – Detva

Daň z bytov a nebytových priestorov

Porovnanie sadzieb dane z bytov a nebytových priestorov potvrdzuje obdobný trend ako pri dani zo stavieb. Lučenec patrí medzi mestá s vyšším daňovým zaťažením bytov, pričom ešte výraznejšie rozdiely sa prejavujú pri nebytových priestoroch využívaných na podnikateľské a komerčné účely.

Pri zdaňovaní bytov dosahuje Lučenec so sadzbou 0,488 €/m² najvyššiu hodnotu spomedzi porovnávaných miest. V porovnaní s Veľkým Krtíšom (0,430 €/m²), Rimavskou Sobotou (0,340 €/m²), Poltárom (0,297 €/m²) a Detvou (0,270 €/m²) ide o výrazne vyššie daňové zaťaženie, čo radí mesto medzi samosprávy s najvyšším zdanením bytov v rámci porovnávanej skupiny.

Ešte výraznejšie rozdiely možno pozorovať pri nebytových priestoroch určených na podnikanie. So sadzbou 3,432 €/m² Lučenec jednoznačne prevyšuje všetky porovnávané mestá. Oproti Poltáru je sadzba vyššia približne o 74 %, pričom výrazný odstup si zachováva aj voči Veľkému Krtíšu, Rimavskej Sobote a Detve. Nastavenie sadzieb tak potvrdzuje, že mesto kladie vyššie daňové zaťaženie predovšetkým na nehnuteľnosti využívané na podnikateľské účely.

Podobný trend možno pozorovať aj pri ostatných nebytových priestoroch. Lučenec so sadzbou 1,820 €/m² opäť vykazuje najvyššiu hodnotu spomedzi porovnávaných miest. V porovnaní s Poltárom je sadzba viac ako dvojnásobná a oproti Detve dokonca viac ako deväťnásobná, čo predstavuje jeden z najvýraznejších rozdielov v celom porovnaní.

Vyššie daňové zaťaženie uplatňuje Lučenec aj pri nebytových priestoroch využívaných ako garáže. So sadzbou 1,274 €/m² prevyšuje Veľký Krtíš, Rimavskú Sobotu aj Poltár. V prípade Detvy nie je táto kategória samostatne zdaňovaná, keďže mesto garáže zdaňuje v rámci dane zo stavieb.

Celkovo patrí Lučenec medzi mestá s najvyšším zdanením bytov a nebytových priestorov. Dominantné postavenie má najmä pri nebytových priestoroch využívaných na podnikanie, ostatných nebytových priestoroch a bytoch, kde vo všetkých troch kategóriách uplatňuje najvyššie sadzby spomedzi porovnávaných miest. Celkové nastavenie sadzieb potvrdzuje, že daňová politika mesta je orientovaná na vyššie zdaňovanie komerčne využívaných nehnuteľností, pričom nadpriemerné daňové zaťaženie sa prejavuje aj pri nehnuteľnostiach určených na bývanie.

Tabuľka č.4: Daň z bytov a nebytových priestorov v Lučenci a v susedných okresných mestách

LC – Lučenec · VK – Veľký Krtíš · RS – Rimavská Sobota · PT – Poltár · DT – Detva

Ostatné miestne dane a poplatky

Porovnanie ostatných miestnych daní a poplatkov poukazuje na väčšie rozdiely medzi jednotlivými mestami než pri dani z nehnuteľností. Kým pri dani z pozemkov a stavieb sa sadzby pohybujú v relatívne úzkych intervaloch, pri ostatných miestnych daniach a poplatkoch sa výraznejšie prejavujú rozdielne priority samospráv pri nastavovaní daňovej politiky.

Pri dani za psa patrí Lučenec medzi mestá s vyšším daňovým zaťažením. Za psa chovaného pri rodinnom dome je ročná sadzba 20 €, čo je spolu s Veľkým Krtíšom najvyššia hodnota spomedzi porovnávaných miest. Pri psoch chovaných v byte dosahuje sadzba 50 €, čím sa Lučenec spolu s Rimavskou Sobotou zaraďuje na prvé miesto v porovnávanej skupine.

Pri dani za ubytovanie sa Lučenec so sadzbou 1,00 € za osobu a prenocovanie pohybuje približne na úrovni priemeru porovnávaných miest. Vyššiu sadzbu uplatňuje iba Veľký Krtíš (2,00 €), rovnakú Detva, zatiaľ čo Rimavská Sobota a Poltár majú sadzby nižšie.

Odlišná situácia je pri daniach za predajné automaty a nevýherné hracie prístroje. V oboch prípadoch patrí Lučenec skôr medzi mestá so strednou úrovňou zdanenia. Pri predajných automatoch dosahuje horná hranica sadzby 160 € ročne, zatiaľ čo Rimavská Sobota ju stanovila až na 332 €. Podobne pri nevýherných hracích prístrojoch je maximálna sadzba v Lučenci 165 €, čo je menej ako v Rimavskej Sobote (332 €) a mierne menej ako vo Veľkom Krtíši a Detve.

Pri dani za užívanie verejného priestranstva nie je možné vykonať priame číselné porovnanie, keďže jednotlivé mestá používajú odlišné systémy určovania sadzieb. Lučenec diferencuje sadzby podľa účelu využitia a jednotlivých pásiem verejného priestranstva, čím zohľadňuje atraktivitu a intenzitu využívania jednotlivých lokalít.

Najvýraznejšie rozdiely možno pozorovať pri miestnom poplatku za komunálny odpad. Lučenec so základnou sadzbou 50 € na osobu a rok vykazuje najvyšší poplatok spomedzi porovnávaných miest. Vo Veľkom Krtíši predstavuje základný poplatok 44 €, v Rimavskej Sobote 39 €, v Detve približne 38,33 € a v Poltári 38 € na osobu za rok. Pri porovnaní týchto údajov je však potrebné zohľadniť, že jednotlivé mestá využívajú odlišné spôsoby určenia poplatku za komunálny odpad (paušálny alebo množstvový systém), preto sú uvedené hodnoty orientačne porovnateľné.

Celkové porovnanie ukazuje, že Lučenec uplatňuje nadpriemerné sadzby predovšetkým pri dani za psa a miestnom poplatku za komunálny odpad. Naopak, pri daniach za predajné automaty a nevýherné hracie prístroje patrí skôr k mestám so strednou úrovňou zdanenia a pri dani za ubytovanie sa pohybuje približne na úrovni priemeru porovnávanej skupiny. Nastavenie ostatných miestnych daní a poplatkov tak naznačuje, že mesto kladie väčší dôraz na príjmy súvisiace s obyvateľmi a komunálnymi službami než na vyššie zdaňovanie vybraných podnikateľských činností.

Tabuľka č.5: Ostatné miestne dane a poplatky v Lučenci a v susedných okresných mestách

LC – Lučenec · VK – Veľký Krtíš · RS – Rimavská Sobota · PT – Poltár · DT – Detva

Význam miestnych daní pre rozpočet porovnávaných miest

Hoci absolútna výška príjmov z miestnych daní do značnej miery závisí od veľkosti mesta, počtu obyvateľov a rozsahu ekonomických aktivít, podiel miestnych daní na celkových príjmoch rozpočtu poskytuje objektívnejší pohľad na význam vlastných daňových zdrojov pri financovaní samosprávy.

Spomedzi porovnávaných miest dosahuje Lučenec najvyšší podiel miestnych daní na celkových príjmoch rozpočtu (12,16 %). Inými slovami, viac ako každé ôsme euro príjmov mesta pochádza z miestnych daní. Druhý najvyšší podiel vykazuje Veľký Krtíš (10,73 %), nasledovaný Rimavskou Sobotou (9,73 %). Výrazne nižší význam majú miestne dane v Poltári (4,99 %) a Detve (4,54 %), kde tvoria menej ako 5 % celkových príjmov rozpočtu.

Rozdiely medzi mestami sú zrejmé aj zo štruktúry miestnych daňových príjmov. Vo všetkých porovnávaných mestách dominujú dane z majetku, ktoré výrazne prevyšujú príjmy z daní za tovary a služby. To potvrdzuje, že rozhodujúcim zdrojom miestnych daňových príjmov zostáva daň z nehnuteľností, zatiaľ čo ostatné miestne dane a poplatky zohrávajú skôr doplnkovú úlohu.

Lučenec zároveň dosahuje najvyšší objem príjmov z miestnych daní spomedzi porovnávaných miest, a to 4,28 mil. €. Tento výsledok súvisí nielen s veľkosťou mesta, ale aj s relatívne vyšším nastavením sadzieb viacerých miestnych daní a poplatkov. Naopak, Poltár a Detva vykazujú podstatne nižšie príjmy z miestnych daní, čo odráža nielen ich menšiu veľkosť, ale aj celkovo nižšie daňové zaťaženie.

Výsledky porovnania naznačujú, že Lučenec využíva miestne dane ako významný nástroj financovania svojich originálnych kompetencií vo väčšej miere než ostatné porovnávané mestá. Vysoký podiel miestnych daní na celkových príjmoch zároveň korešponduje s nadpriemernou úrovňou sadzieb dane z nehnuteľností identifikovanou v predchádzajúcich častiach analýzy. Daňová politika mesta je preto vo väčšej miere založená na využívaní vlastných daňových príjmov, zatiaľ čo ostatné porovnávané mestá sú pri financovaní svojich rozpočtov vo väčšej miere odkázané na podielové dane a transfery z verejných rozpočtov.

Tabuľka č.5: Výška miestnych daní a celkové príjmy v Lučenci a v susedných okresných mestách

LC – Lučenec · VK – Veľký Krtíš · RS – Rimavská Sobota · PT – Poltár · DT – Detva

Zhrnutie

Miestne dane a miestny poplatok za komunálne odpady predstavujú významnú súčasť vlastných príjmov miest a zároveň jeden z mála nástrojov, prostredníctvom ktorých môžu samosprávy v zákonom stanovených medziach aktívne ovplyvňovať svoju príjmovú základňu. Cieľom analýzy bolo porovnať nastavenie miestnych daní a poplatkov v meste Lučenec so susednými okresnými mestami Veľkým Krtíšom, Rimavskou Sobotou, Poltárom a Detvou – a zhodnotiť význam miestnych daní z pohľadu financovania rozpočtov jednotlivých samospráv.

Výsledky analýzy preukázali, že Lučenec patrí vo väčšine sledovaných oblastí medzi mestá s vyššími sadzbami miestnych daní. Pri dani z pozemkov uplatňuje najvyššie alebo druhé najvyššie sadzby vo väčšine kategórií, pričom miernejšie zdaňuje iba lesné pozemky a hospodársky využívané vodné plochy. Obdobný trend sa prejavuje aj pri dani zo stavieb, kde mesto patrí medzi samosprávy s najvyšším zdanením najmä pri garážach, stavbách určených na podnikanie a ostatných stavbách. Pri priemyselných stavbách sa však pohybuje približne na úrovni priemeru porovnávaných miest.

Najvýraznejšie rozdiely boli identifikované pri dani z bytov a nebytových priestorov. Lučenec vykazuje najvyššie sadzby pri bytoch, nebytových priestoroch určených na podnikanie aj pri ostatných nebytových priestoroch, čo potvrdzuje orientáciu mesta na intenzívnejšie zdaňovanie nehnuteľností, predovšetkým tých využívaných na ekonomické účely. Z ostatných miestnych daní patrí Lučenec medzi mestá s vyšším daňovým zaťažením najmä pri dani za psa a miestnom poplatku za komunálny odpad, zatiaľ čo pri dani za ubytovanie, predajné automaty a nevýherné hracie prístroje sa pohybuje približne na úrovni priemeru porovnávaných miest.

Vyššie nastavenie sadzieb miestnych daní sa premieta aj do príjmovej stránky rozpočtu mesta. V roku 2024 dosiahli príjmy z miestnych daní 4,28 mil. €, čo predstavovalo 12,16 % celkových príjmov rozpočtu. Spomedzi porovnávaných miest ide o najvyšší podiel miestnych daní na celkových príjmoch, pred Veľkým Krtíšom (10,73 %) a Rimavskou Sobotou (9,73 %). V Poltári a Detve tvorili miestne dane menej ako 5 % celkových príjmov rozpočtu.

Vo všetkých analyzovaných mestách sú rozhodujúcim zdrojom miestnych daňových príjmov dane z majetku, čo potvrdzuje dominantné postavenie dane z nehnuteľností vo financovaní samospráv. Rozdiely medzi mestami preto nespočívajú iba vo výške jednotlivých sadzieb, ale aj v miere, do akej samosprávy využívajú miestne dane ako nástroj financovania svojich originálnych kompetencií.

Celkovo možno konštatovať, že Lučenec patrí medzi mestá s najvyšším miestnym daňovým zaťažením v rámci porovnávanej skupiny susedných okresných miest. Vyššie sadzby sa sústreďujú predovšetkým na daň z nehnuteľností, ktorá zároveň tvorí rozhodujúcu časť vlastných daňových príjmov mesta. V porovnaní s ostatnými analyzovanými mestami zohrávajú miestne dane v rozpočte Lučenca významnejšiu úlohu, čo posilňuje finančnú samostatnosť mesta, zároveň však znamená vyššie daňové zaťaženie vlastníkov nehnuteľností a časti podnikateľských subjektov.

Zdroje

• Mesto Lučenec. Všeobecne záväzné nariadenie č. 09/2023 o miestnych daniach, v znení VZN č. 07/2024 a VZN č. 06/2025.
• Mesto Lučenec. Všeobecne záväzné nariadenie č. 08/2023 o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, v znení VZN č. 02/2024 a VZN č. 05/2025.
• Mesto Lučenec. Plnenie rozpočtu mesta za rok 2024.
• Oficiálne webové sídlo mesta Lučenec – archív všeobecne záväzných nariadení.
• Mesto Veľký Krtíš. Všeobecne záväzné nariadenie č. 4/2023 o miestnych daniach, v znení VZN č. 4/2024 a VZN č. 5/2025.
• Mesto Veľký Krtíš. Všeobecne záväzné nariadenie č. 5/2023 o miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, v znení VZN č. 5/2024.
• Mesto Veľký Krtíš. Plnenie rozpočtu mesta za rok 2024.
• Oficiálne webové sídlo mesta Veľký Krtíš – archív všeobecne záväzných nariadení.
• Mesto Rimavská Sobota. Všeobecne záväzné nariadenie č. 133/2015 o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, v znení VZN č. 160/2016, VZN č. 156/2020, VZN č. 187/2023 a VZN č. 201/2025.
• Mesto Rimavská Sobota. Záverečný účet a výročná správa mesta Rimavská Sobota za rok 2024.
• Oficiálne webové sídlo mesta Rimavská Sobota – archív všeobecne záväzných nariadení.
• Mesto Poltár. Všeobecne záväzné nariadenie č. 9/2023 o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, v znení VZN č. 09/2025.
• Mesto Poltár. Záverečný účet mesta Poltár za rok 2024.
• Oficiálne webové sídlo mesta Poltár – archív všeobecne záväzných nariadení.
• Mesto Detva. Všeobecne záväzné nariadenie č. 4/2023 o miestnych daniach a miestnom poplatku za komunálne odpady a drobné stavebné odpady, v znení neskorších zmien a doplnkov.
• Mesto Detva. Záverečný účet mesta Detva za rok 2024.
• Oficiálne webové sídlo mesta Detva – archív všeobecne záväzných nariadení.